一、调整发展思路，把着重点由种羊生产调整到肉羊的杂交生产上，利用市场经营机制，加强肉羊繁育和杂交生产服务体系建设，加快肉羊规模化进程，以规模生产促进产品加工生产和特色产品开发，实现高档羊肉的优质优价，反过来牵动肉羊生产，进而促进种羊需求，实现可持续性发展。 二、走出种羊生产的误区。一是按着“人无我有、人有我优、人优我廉”的思路缩小规模，提高质量，变数量竞争为质量竞争；二是把握市场，规划生产，立足当地市场，以需定产，自产自销，逐步发展。 三、加强繁育和生产体系建设。加强肉羊繁育和生产体系建设必须引进市场经营机制，以民营为主，旧的生产体制由于行政干预，政企不分，体制僵化，机制不活，往往事倍功半，徒劳无益，而民营机制，由于机制灵活，充分利用了市场经济杠杆，职能作用突出。 四、加快特色产品开发。特色产品开发，重在特色，但加工生产必须克服盲目性，大量投资，盲目上马，甚至功亏一篑。必须提高科技含量，引进先进生产加工技术，依据产品规模，从小到大，循序渐进，稳步发展。
